Você já se perguntou como é criada a planilha orçamentária do seu município?
Em casa é fácil de imaginar, você pode se reunir com os outros moradores para estimar quanto receberão naquele ano e assim entender até quanto pode ser destinado para as despesas domésticas. Mas, quando falamos do orçamento de um município, não é tão simples assim.
Neste artigo falaremos sobre as famosas peças orçamentárias, a LOA e a LDO, e explicaremos suas funções principais. Vamos lá!
O que é a LOA?
Elaborada pelo Poder Executivo, a Lei Orçamentária Anual (LOA) estabelece as despesas e receitas que serão utilizadas pelo município no próximo ano através de um planejamento de gastos que define as obras e serviços prioritários no ano seguinte.
Imagine que você e sua família querem fazer uma viagem de fim de ano bem legal, mas para isso precisam de uma boa quantia que cubra os gastos com transporte, hospedagem e alimentação. É normal que nessa situação seja feito um planejamento familiar para definir metas de quanto economizar, onde aplicar o dinheiro e afins.
A LOA trabalha de maneira semelhante, mas seu orçamento está na casa dos bilhões de reais e, além dos objetivos, ela engloba gastos cotidianos do município como o pagamento de funcionários e aposentadorias.
O orçamento deve contemplar as necessidades da população, por isso os assuntos são organizados por áreas de governo. São elas:
- Saúde
- Educação
- Transporte
- Segurança
Agora você pode estar se pensando “Tá, mas de onde vem o dinheiro?”, a resposta para essa pergunta é simples e está em cada nota fiscal de produtos que compramos: os tributos.
Existem três tipos de produtos: as taxas, as contribuições (previdência) e os impostos que são divididos em diretos (pagos para a receita, como imposto de renda) e indiretos (que são embutidos no preço dos produtos que compramos e repassados pelo comerciante ao governo, como o ICMS).
Para exemplificar e resumir: se o município planeja melhorar o ensino, ele está criando uma ação para ajudar a área da educação e os recursos utilizados são dos tributos recolhidos.
Além disso, a Lei Orçamentária Anual tem como objetivo orientar a gestão pública para alcançar metas e resultados, alocar os recursos disponíveis em projetos prioritários, definir as metas da administração, fornecer parâmetros para o acompanhamento das ações e seus resultados e reduzir as desigualdades regionais e sociais.
Mesmo englobando tanta coisa, a LOA não é a única peça orçamentária que deve estar na lista de prioridades dos gestores públicos.
